3月31日，教育部基础教育司司长吕玉刚在国新办发布会上回应了近期热门的“双减”问题。他表示，今年教育部把培训机构治理工作列入重点工作任务，将会同有关部门按照系统治理、标本兼治的工作思路，采取更加有效的措施，进一步加大校外培训机构治理力度。

　　近期，北京延迟复课、资金监管等政策密集出台，针对校外学科类培训机构的新一轮监管浪潮已经形成。有教育机构工作人员告诉北京商报记者，最近教委检查非常频繁。最严监管之下，教培行业何去何从？

　　官方表态：仍存在突出问题

　　“近年来，各地积极开展校外培训机构的治理，取得了积极成效。但是一些地方仍然存在着不少突出问题，主要表现在校外培训仍然过热，超纲超标的培训行为仍没有得到根本解决。一些培训项目收费居高，有的培训机构退费难、卷款跑路的问题还时有发生。这些问题的存在，既加重了学生的学业负担，也加重了家长的经济负担和精力负担。”吕玉刚在回应“双减”问题时谈道。

　　吕玉刚介绍，对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。

　　“双减”是指减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担。近期，据几份未经证实的文件，校外培训行业将迎来一场“限数量、限时间、限价格”的三限治理，6岁之前的线上教育产品会被禁止。这引发了资本市场和教培行业的强烈反应。教育部在3月27日表示，“规范校外培训及减轻学生过重课外负担是常态工作，国家和地方出台政策以官方渠道发布内容为准，谨防误传形成不确切信息”。

　　不管文件内容是否属实，加强校外培训机构监管的风暴已经来袭。今年1月，由于疫情防控需要，北京暂停了所有的线下教育培训。原本该逐渐复课的3月初，网上开始流传“北京继续暂停学科类校外培训机构线下培训和集体活动”，引发行业恐慌。北京市教委3月12日辟谣称，市教委已启动对学科类校外培训机构有序恢复的工作。

　　但对于培训机构来说，要想复课并不容易。按照规定，学科类校外培训机构要根据疫情防控、办学标准和行为规范等要求，按照自查自评、书面申请、检查整改、公开承诺的程序，向各区教委提出申请，经各区教委审核通过后，才可有序恢复。北京商报记者了解到，教委检查采取的主要是“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

　　直至3月19日，昌平区率先发布了首批5家允许复课的培训机构名单，此后，各区陆续放出几家允许复课名单。如怀柔区首批恢复线下培训的文圣通培训学校负责人告诉北京商报记者：“申请复课时提交了区里给的大约50多项材料清单，包括疫情防控、消防、教师资质等。”

　　截至目前，全市已有近百家教培机构复课，但相比近万家的总量仍是寥寥。且复课没过几天，3月31日，北京市教委再度发布通报，点名16家已恢复线下教学活动的校外培训机构，表示其仍存在不符合工作规范要求的问题。

　　“此轮监管对于教培行业影响很大。现在还是排查、有序复课阶段，隔一段时间放一批复课名单出来，表明了教育部门规范培训行为的态度，不是一刀切。但是对于一些机构来说，要是不规范、防疫措施不力等等，很难通过审查，只能什么时候弄好了才能复课，很有可能一拖就是几个月，甚至再也复不了课了，建议校外学科类培训机构尽早寻求新的增长点。”北京民办教育协会副会长马学雷直言。

　　监管重点：破解资金难题

　　梳理近期政策不难发现，虽然监管涉及培训机构的各个方面，但核心还是资金问题，这也是此前多起“跑路”“爆雷”事件中，培训机构最被诟病的问题。

　　3月21日，海淀区教委发布通知，要求校外培训机构申请线下复课时，必须提交与银行签订的监管协议。所谓的资金“监管人”，即由监管银行免费开设学费资金监管账户，学生预付学费自动存进账户，监管银行再按“一课次一消”的原则，将相应课时费划转给培训机构，申请退费，未上课时学费按原路径退还至学生账户；或采取学费风险储备金形式，确保学费资金安全。

　　“从现在起，接受资金监管将成为海淀区新审批校外培训机构的必选项。”海淀区教委明确，未来校外培训机构的收费时段、退费比例、退费时限等内容都需要白纸黑字落到明面。据悉，此前海淀区已有60家校外培训机构签署过退费承诺，其余各区的资金监管政策也在推进中。